廣西貴港市覃塘區大嶺鄉平月制堿用灰巖礦采礦權招標出讓

 貴公交采告〔2021〕3號

根據《國土資源部關于印發〈礦業權交易規則〉的通知》（國土資規〔2017〕 7號）、《廣西壯族自治區自然資源廳關于印發〈廣西壯族自治區礦業權交易管理辦法〉的通知》（桂自然資規〔2019〕1號）等有關規定，受貴港市自然資源局委托，由貴港市公共資源交易中心組織實施廣西貴港市覃塘區大嶺鄉平月制堿用灰巖礦采礦權招標出讓的具體工作，現將有關事項公告如下：

一、出讓人、礦業權交易平臺等名稱

（一）出讓人：貴港市自然資源局。

（二）交易平臺：貴港市公共資源交易中心。

二、采礦權基本情況

采礦權名稱為廣西貴港市覃塘區大嶺鄉平月制堿用灰巖礦采礦權，位于覃塘區大嶺鄉平月村，面積約0.4341平方公里，開采標高為+64米至+190米。開采礦種為制堿用灰巖，查明資源量為4358.87萬噸，可開采資源量為4024.29萬噸，其中制堿用灰巖3380.61萬噸，白云質灰巖（夾石，可作建筑用石料）643.68萬噸，擬出讓年限為16.3年（含1年礦山基建期），設計生產規模為250萬噸/年。

該區域為首次設置采礦權，該采礦權為“凈礦”出讓。采礦權范圍拐點坐標見下表。

表1 采礦權礦區范圍拐點坐標（2000國家大地坐標，26個拐點）

本宗采礦權出讓人為貴港市自然資源局，交易平臺為貴港市公共資源交易中心，交易場所為貴港市公共資源交易中心二樓交易廳。

三、出讓條件

（一）可采資源量：4024.29萬噸(制堿用灰巖3380.61萬噸，白云質灰巖（夾石，可作建筑用石料）643.68萬噸）。

（二）出讓期限：擬出讓年限為16.3年（含1年礦山基建期），自受讓人取得采礦權許可證之日起算。

（三）采礦權投標報價起始報價：6439萬元。本次投標報價僅為采礦權出讓收益報價。

（四）投標保證金：120萬元（以銀行擔保函形式提交，有效期為6個月，擔保銀行須在貴港市有營業網點）（銀行擔保函樣式見附件）。

（五）采礦權出讓成本：人民幣1643.921萬元，競標人需單獨繳納采礦權出讓成本。

（六）中標人需繳納貴港市礦產資源開發助推鞏固脫貧攻堅和鄉村振興專項資金，金額為采礦權投標報價（采礦權出讓收益）成交價的100%。

（七）此采礦權投標報價不含契稅和交易服務費等，相關稅費由受讓人另行按稅費計繳標準繳納。

（八）交易服務費：根據《貴港市發展和改革委員會關于重新明確貴港市公共資源交易中心收費主體和收費項目的復函》（貴發改函〔2019〕55號）和貴港市物價局《關于貴港市公共資源交易服務中心服務收費有關問題的通知》（貴價費〔2016〕28號）確定的收費標準，在領取成交確認（中標）通知書前向貴港市公共資源交易中心繳清。

四、投標人資質條件

（一）投標人須為營利法人。

（二）法定代表人為同一人或者存在控股、管理關系的不同營利法人，不得同時參加本次投標。

（三）投標人對在“信用中國”網站、政府采購網等渠道列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、嚴重違法失信行為記錄名單的投標人不得參與本項目投標活動。

（四）投標人若為境外注冊的營利法人，在中標后需軍事部門出具同意其在該區域登記采礦權的書面意見后方可登記采礦權，若軍事部門不同意，則中標結果無效。

（五）本次招標不接受投標人聯合投標。

五、相關時間及要求

（一）公告時間

2021年12月23日8:00起至2022年1月20日18:00止。

（二）報名時間

2021年12月23日8:00起至2021年12月29日17:00止。

（三）投標截止時間：2022年1月21日9:00。

（四）開標時間：2022年1月21日9:00。

（五）提交銀行擔保函截止時間：2022年1月21日 9:00。

以上所有時間均為北京時間。

六、投標人報名和獲取招標文件的途徑

（一）招標公告將通過自然資源部門戶網站、貴港市自然資源局門戶網站、貴港市公共資源交易中心網站發布，投標人可在招標報名時間內向貴港市公共資源交易中心報名并提交投標報名材料等相關資料，地址為貴港市港北區金田路水利大廈貴港市公共資源交易中心1樓大廳。

（二）投標報名材料包括（一式一份）：

1.投標申請表（樣表見附件）；

2.法人單位有效證明文件：營業執照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本（可提供三證合一證件，驗原件，收復印件，復印件需加蓋投標人公章）；

3.法定代表人的有效身份證明文件：法定代表人身份證或護照（驗原件，收復印件，復印件需加蓋投標人公章）（授權委托書樣板見附件）；

委托他人辦理的，還應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件（驗原件，收復印件，復印件需加蓋投標人公章）；

（三）根據資格審查資料對投標報名人進行初審，符合條件的，發放招標文件和《投標資格初審回執單》。在報名時間內前4天16:30前遞交報名材料的，于當天17:30-18:00期間發放招標文件和《投標資格回執單》；16:30之后遞交報名材料的，于第二天17:30-18:00期間發放招標文件和《投標資格初審回執單》。報名時間最后一日遞交報名材料的,當天18:00前發放招標文件和《投標資格初審回執單》。

七、投標文件的遞交及開標時間和地點

（一）投標文件的遞交。

本次招標不接受郵寄投標。投標文件遞交時間為開標截標時間2022年1月21日9時00分整。投標地點設在貴港市港北區金田路水利大廈貴港市公共資源交易中心2樓開標廳。

投標人須于投標截止時間前，將密封好的投標文件遞交到指定的投標地點，并由工作人員現場簽收，不接收未通過報名資格審查初審的投標人的投標文件，逾期送達的投標文件恕不接收（不可抗力因素除外）。

（二）開標地點。

開標地點為貴港市港北區金田路水利大廈貴港市公共資源交易中心2樓開標廳。

八、中標人的確定

本次招標采用百分制綜合評分法，評標委員會將根據總得分由高到低排列次序并推薦中標候選人。得分相同的，以投標報價由高到低順序排列，若得分和報價均相同的，則按礦山開發和保護方案及技術力量得分由高到低確定；礦山開發和保護方案及技術力量得分也相同的，由評標委員會采用記名投票方式確定。

投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

九、投標保證金的繳納和處置

按照《廣西壯族自治區自然資源廳關于推進礦產資源管理改革有關事項的通知》（桂自然資規〔2020〕1號）的要求，投標人須提供在貴港市有營業網點的任一家銀行出具的擔保信息證明文件（格式詳見附件），內容包括：1.金額為人民幣壹佰貳拾萬元整（小寫￥1200000.00）；2.期限為6個月；3.中標人應遵守法律法規和招標文件約定開展各項活動，在招標文件約定的時間內簽訂合同并按合同支付相關費用；投標人在采礦投標過程及《采礦權出讓合同》簽訂、執行過程中出現違法違規違約行為的，由擔保人代中標人履行違約經濟責任，投標保證金全額作為賠償賠付給出讓人；4.銀行擔保函生效時間為2022年1月21日。

在開標結束以后，未中標人的銀行擔保函于3個工作日內返還；中標人的銀行擔保函在銀行擔保函到期后3個工作日內返還。銀行擔保函格式見附件，投標人不按銀行擔保函格式提交銀行擔保函的，視為自愿放棄投標資格。

十、對交易采礦權異議的處理方式

對招標文件、出讓交易程序存有異議的，應在投標截止時間15日前以書面方式向貴港市公共資源交易中心或貴港市自然資源局提出；對出讓的采礦權存有異議的，應在投標截止時間15日前以書面方式向貴港市自然資源局提出。

十一、公共資源交易領域失信聯合懲戒相關提示

對違反公共資源交易相關法律、法規規定，違背誠實信用原則的投標人，將依照《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》（發改法規〔2018〕457號）等文件精神處理，處理手段包括但不限于要求擔保銀行代付全部擔保金額作為賠償，納入信用中國、貴港失信聯合懲戒名單。

十二、成交后移交資料清單

簽訂《采礦權出讓合同》后，出讓人向受讓人移交《廣西貴港市覃塘區大嶺鄉平月制堿用灰巖礦資源儲量核實報告》《廣西貴港市覃塘區大嶺鄉平月制堿用灰巖礦（250萬t/a新建項目）礦產資源開發利用方案》和《廣西貴港市覃塘區大嶺鄉平月制堿用灰巖礦資礦山地質環境保護與土地復墾方案》。

十三、其他事項及風險提示

（一）投標報價僅為采礦權出讓收益，采礦權出讓收益原則上須在簽訂《采礦權出讓合同》之日起7個工作日內一次性繳清；需要分期付款的，要在中標通知書送達之日起3個工作日內到貴港市自然資源局提交書面申請，經貴港市自然資源局審批同意后方可分期付款，并須按規定支付利息。

（二）受讓人須單獨繳納采礦權出讓成本1643.921萬元，要在簽訂《采礦權出讓合同》之日起30日內一次性繳清，不能按時繳清的，自滯納之日起，每日按遲延應繳金額的1‰繳納滯納金。延期繳納超過30日的，出讓人有權要求取消受讓人中標資格，有權解除合同并將受讓人列入失信人名單，已經支付的各項費用不予退還，受讓人承擔由此產生的一切后果。

出讓成本包含出讓前期工作經費、采礦權土地投入經費兩項。

出讓前期工作經費包含技術方案編制費用、采礦權出讓收益評估費用，相關工作已經由市自然資源局實施完成，成果在確定受讓人后按規定移交。

采礦權土地投入經費包含礦區范圍內的土地租賃、青苗補償、墳山遷移費用及相關工作經費，采礦權范圍內土地租賃年限為19.3年，未包含林地占用費。此項工作已由覃塘區人民政府實施完成，相關協議（材料）將由覃塘區人民政府轉交受讓人。礦區范圍內的林地占用和其他可能存在問題，以及礦區范圍外涉及的土地和其他地面附著物如青苗、構建物、輸電線、道路及相關權屬的處置、補償、拆遷等問題，投標人需要自行充分了解清楚，對采礦權受讓后可能向第三方作出的補償等問題，受讓人依據有關規定在當地政府協調下自行解決，并按照規定辦理相關手續，一切相關費用由受讓人承擔。

（三）受讓人須繳納貴港市礦產資源開發助推鞏固脫貧攻堅和鄉村振興專項資金，金額為中標價的100%，要求在簽訂采礦權出讓合同之日起7個工作日內一次性繳清；不能按時繳清的，自滯納之日起，每日按遲延應繳金額的1‰繳納滯納金。延期繳納超過30日的，出讓人有權要求取消受讓人中標資格，有權解除合同并將受讓人列入失信人名單，已經支付的各項費用不予退還，受讓人承擔由此產生的一切后果。

資金繳納方式、資金管理依據《貴港市人民政府辦公室關于印發貴港市礦產資源開發助推鞏固脫貧攻堅和鄉村振興專項資金管理實施細則的通知》執行。

（四）受讓人要及時完善采礦權登記相關材料，1年內完成辦理采礦許可登記手續，遇到特殊情況不能按時完成的，要向出讓人作出書面說明。否則，按自動放棄采礦權處置，所交采礦權出讓收益不予退還。受讓人取得采礦許可證成為采礦權人后，要及時開展礦山建設和竣工投產，礦山達產并正常生產1年后，采礦權才能夠轉讓。

（五）根據采礦權可開采資源量及設計的生產規模，礦山可在出讓年限內完成開采，采礦許可證到期后原則上不予延續，剩余資源儲量由國家無償收回，登記機關公告注銷采礦權。確因不可抗力或者政府及其他有關部門原因致使無法完成礦山開采的，由集體研究決定是否再次予以延續。

（六）綠色礦山建設要求。受讓人應按照廣西綠色礦山標準要求進行規劃、設計和運營管理。受讓人須在取得《采礦許可證》后編制綠色礦山建設方案，并于礦山開始生產1年內建成綠色礦山，2年內達到自治區級綠色礦山標準。未按期通過綠色礦山創建驗收的，出讓人可責令其停產整頓，整改完成后方可恢復開采。

（七）受讓人要與覃塘區自然資源局、覃塘區財政局及指定銀行簽訂《礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金使用監管協議書》。受讓人成為采礦權人后，應依法依規履行相應的礦山環境治理、土地復墾以及關閉義務，如果履行不到位，將承擔依法被公訴的風險。

（八）采礦許可證到期或被吊銷、公告注銷之日起，采礦權人須1年內完成礦山治理恢復及土地復墾工程，未按規定時限完成的，登記機關可委托符合條件的第三方進行治理恢復，治理費用由該礦山企業從礦山地質環境治理恢復基金中列支，不足部分由該礦山企業補足。

（九）爆破安全距離為300米，目前礦區邊界外300米范圍內存在養鴨場、豬場、零星居民居住點，受讓人取得采礦權后應重新排查300米范圍內地物，提前協調處置權屬人與周邊群眾的關系，并簽訂相關協議，否則不得采用爆破方式開采。

（十）為保護古平水庫水利設施安全，水庫大壩壩頂不得兼做公路。向水庫排水，須符合水功能區劃的要求。

（十一）采礦權因地質勘查程度較低，資源儲量可信度較差，標的可利用資源量不對受讓人作任何承諾，采礦過程中原礦石資源量若發生變化，出讓人不承擔任何責任，投標人須充分評估開發資源投資風險，一旦開標，不得以相關地質報告、評估報告中的資源量、質量、開采條件差異等為由違約，更不能以此為由向貴港市自然資源局等部門提出退款、索賠等要求。

（十二）采礦權人應履行相應的礦山環境治理、土地復墾以及關閉義務，對可能發生的地災災害、環境污染等問題，采取針對性防治措施，并依法承擔可能產生的后果。

（十三）采礦權出讓后，因有關產業、規劃、環保等政策或不可預測的因素和不可抗力影響導致不能采礦或者限制采礦的，風險由受讓人自己承擔。

（十四）根據《廣西壯族自治區礦產資源管理條例》，在2年內逾期未進行建設或者生產的，無正當理由停工或者停產連續滿2年的，采礦許可證頒發機關有權注銷其采礦許可證。

十四、網上查詢地址：在自然資源部門戶網站、貴港市自然資源局門戶網站、貴港市公共資源交易中心網站發布。

十五、監督部門

貴港市自然資源局，監督電話：0775-4286093

十六、注意事項

本次招標公告的事項如有變更，屆時以變更公告為準。

十七、其他相關事項

貴港市自然資源局

聯系人： 何雨怡

聯系電話：0775-4286095

貴港市公共資源交易中心

聯系人：楊力華

聯系電話：0775-4552156

貴港市公共資源交易中心